证监会从严打击虚构业务滥用会计政策等恶性造假行为

　　近日证监会在北京举办2025年5·15全国投资者保护宣传日活动证监会党委书记主席吴清出席活动证监会党委委员副主席陈华平最高人民法院党组成员副院长高晓力最高人民检察院党组成员副检察长苗生明国家金融监督管理总局党委委员副局长付万军出席活动并致辞陈华平在当天活动上表示证监会将加快构建财务造假综合惩防体系从严打击虚构业务滥用会计政策等恶性造假行为　　保护投资者特别是中小投资者合法权益是证监会最重要的工作和核心任务是资本市场工作政治性人民性的集中体现陈华平表示证监会将与有关各方社会各界进一步凝聚共识协同推进投资者保护工作不断健全投资者保护长效机制切实增强投资者对资本市场的信任和信心包括进一步推动资本市场高质量发展从根本上夯实投资者权益保护的基础优化完善投资者保护制度机制筑牢投资者保护的制度根基推动证券基金机构高质量发展提升投资者服务水平依法从严打击证券期货违法活动为投资者营造安全的投资环境等　　记者注意到在依法从严打击证券期货违法活动方面陈华平强调证监会将按照国务院有关做好资本市场财务造假综合惩防工作的要求加快构建财务造假综合惩防体系从严打击虚构业务滥用会计政策等恶性造假行为坚持追首恶加大对造假公司大股东实控人等直接责任人员的查处力度从严从快惩治违规减持特别是绕道减持变相减持等扰乱资本市场秩序的行为集中力量打击内幕交易操纵市场等严重侵害中小投资者利益的违法行为重拳整治非法荐股非法代理维权等违法活动维护健康的市场生态　　高晓力在会上也表示下一步最高人民法院将采取有力措施保护投资者的合法权益持续依法严厉打击财务造假切实提高违法犯罪成本坚持追首恶打帮凶并重严格落实发行人及其控股股东实控人的第一责任进一步压实中介机构责任持续推动特别代表人诉讼常态化开展认真研究内幕交易和操纵市场损害赔偿的司法解释该解释已经正式立项目前正在紧锣密鼓进行中在刑事领域抓紧制定背信损害上市公司利益罪司法解释以及私募基金犯罪的指导意见严惩上市公司实控人高级管理人员的背信犯罪从而形成对资本市场违法犯罪行为一体化的追责体系　　同时证监会系统各单位将会同当地金融监管部门公安司法机关等在全国各地同步组织开展形式多样内容丰富的投资者保护宣传教育活动积极宣传资本市场政策法规投资者保护工作和投资知识帮助投资者增强风险意识和自我保护能力

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七部门依法惩治通过欺骗手段侵害老年人财产权益等违法犯...

　　记者日前从民政部获悉民政部全国老龄办最高人民法院等七部门近日联合发布《关于建立健全维护老年人合法权益工作机制的指导意见》立足细化完善老年人权益保障法配套政策加强老年人权益司法服务和保障不断营造老年友好型社会环境明确依法惩治盗窃抢夺抢劫敲诈勒索老年人财物和以养老为名通过欺骗手段侵害老年人财产权益等违法犯罪行为　　意见要求做好涉老纠纷化解处置提出强化涉老纠纷司法保障要为便利老年人参与诉讼活动提供保障完善诉讼服务场所的无障碍设施及服务为行动不便的老年人提供在线诉讼服务或者提供预约立案上门立案等多种服务同时保留老年人易于接受的传统诉讼服务方式此外要加大涉老纠纷处置力度依法惩治盗窃抢夺抢劫敲诈勒索老年人财物和以养老为名通过欺骗手段侵害老年人财产权益等违法犯罪行为　　意见聚焦老年人权益保障新情况新问题新动向旨在把老年人权益保障理念融入社会治理全过程完善工作机制加强协调联动形成风险预警防范纠纷发现报告纠纷化解处置的工作闭环更好保障老年人依法享有的合法权益不断增强老年人的获得感幸福感安全感　　在强化涉老风险预警防范方面意见明确注重风险源头防范重点针对养老消费赡养与继承金融理财保健养生等涉老领域加强风险防范做好普法宣讲专业咨询专项指导等工作提升老年人抵御风险能力　　在提升老年维权服务质量方面意见还提出增强法律服务力度对遭受虐待遗弃或者家庭暴力的老年人申请法律援助不受经济困难条件限制对无固定生活来源的老年人对接受社会救助或司法救助的老年人申请法律援助免予核查经济困难状况要加大法律援助力度依法将符合条件的高龄空巢独居失能失智计划生育特殊家庭等老年人纳入法律援助范围

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司法部规范涉企执法专项行动已为企业挽损9881.35...

　　5月22日国务院新闻办举行新闻发布会介绍规范涉企行政执法专项行动开展情况　　司法部党组成员副部长胡卫列在会上表示目前各地区各部门正梳理形成问题清单进行自查自纠截至5月21日工作平台共汇集各地区各部门问题线索6232条督促办理5246条整治的问题涉案金额3.35亿元为企业挽回损失9881.35万元各领域的查纠积极推进行政罚款数额总体呈下降趋势乱检查得到有效遏制　　今年3月以来规范涉企执法专项行动在全国范围内全面推开公安部最高人民法院最高人民检察院分别对本系统涉企执法专项行动作出部署司法部作为国务院行政执法监督机构按照国务院的要求统筹组织政府系统的规范涉企行政执法专项行动各地区各部门高度重视同题共答扎实推进　　胡卫列指出这次专项行动目标明确就是聚焦企业反映强烈的突出问题精准监督动真碰硬加大纠治力度推进严格规范公正文明执法促进行政执法机关执法人员依法履职该严则严当宽则宽切实维护企业的合法权益持续优化营商环境促进经济社会高质量发展在专项行动中坚持问题导向紧盯重点问题重点领域重点地区聚焦纠治四类突出问题一是乱收费乱罚款乱检查乱查封问题二是违规异地执法和趋利性执法行为三是执法标准不一致要求不统一加重企业负担的行为四是滥用职权徇私枉法该罚不罚吃拿卡要粗暴执法等违反执法规范要求的行为这些问题涉及面广危害性大企业反映最为强烈和集中此次专项行动能否取得成效关键就在于这些问题能否得到真正纠治　　胡卫列表示下一步司法部将继续加大对问题查纠整改的监督力度对执法的突出问题典型案件要视情况进行重点督办或者提级办理对纠治不力的地方将通过约谈通报曝光等方式推动专项行动走深走实司法部还将会同有关单位组成调研组分期分批赴各地加强调研指导适时对整治效果进行阶段性评估研究完善常态化的监督机制确保专项行动取得实实在在的成效　　为加强对规范涉企行政执法专项行动的指导司法部在当天还同步发布了8个执法监督的典型案例体现了行政执法监督的全方位全流程常态化长效化特点具有较强的典型性可以为各地各部门开展专项行动提供借鉴

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国家发展改革委2025年9月底前全面开展信用代证工作

　　日前国家发展改革委召开5月份新闻发布会国家发展改革委政策研究室副主任委新闻发言人李超在会上表示国家发展改革委将从4方面入手确保信用代证这项惠企便民举措推向全国并切切实实落地生效发挥更大作用　　李超介绍今年3月份中共中央办公厅国务院办公厅印发了《关于健全社会信用体系的意见》要求大力推行以专项信用报告替代有无违法违规记录的证明也就是信用代证为贯彻落实《意见》要求国家发展改革委在深入总结前期工作经验的基础上会同公安部国家数据局印发了《关于全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明的通知》　　目前在办理行政审批招标投标企业融资申请优惠政策等方面企业和群众需到多个行政管理部门开具各类有无违法违规记录的证明大大影响办事效率部分省份依托信用信息平台网站推行信用代证服务实现一份报告替代一摞证明和一网通办很受欢迎　　以广州市为例在信用代证推行前仅2019年内申请上市的20家企业就开具无违法违规证明超过6000份平均每家企业超过300份为此广东省探索推行信用报告替代无违法违规证明企业可以在信用广东网一键打印信用报告替代相关证明材料大大提升企业办事便利度和效率切实为企业减负李超介绍道　　下一步国家发展改革委将从4方面入手确保这项惠企便民举措推向全国并切切实实落地生效发挥更大作用　　一是加快完善顶层设计加快编制专用信用报告证明事项清单等国家标准规范推进专用信用报告跨区域互认互用推动各地方拓展应用场景和适用领域实现应替尽替　　二是扎实推进信用数据治理依托信用信息共享平台强化信用数据归集共享整合应用加强国家与地方平台的协同联动提升信用数据归集共享的全面性及时性准确性　　三是切实加强组织实施按《通知》要求各地方于2025年9月底前全面开展信用代证工作国家发展改革委将定期对实施进度实施效果开展跟踪评估　　四是加大政策宣传力度加强典型经验宣传推广适时发布典型案例会同各地方面向企业群众做好宣传解读确保信用主体充分知晓和享受便利

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八部门引导银行加强信用信息在贷前贷中贷后中的应用

　　近日金融监管总局中国人民银行中国证监会国家发展改革委工业和信息化部财政部税务总局市场监管总局联合印发了《支持小微企业融资的若干措施》以做好普惠金融大文章进一步改善小微企业个体工商户融资状况其中在完善小微企业融资的政策保障明确巩固信易贷工作成效依托融资信用服务平台持续扩大信用信息归集共享范围提升共享信息质量引导银行加强信用信息在贷前贷中贷后中的应用　　《若干措施》着重发挥监管货币财税产业等各项政策合力从增加融资供给降低综合融资成本提高融资效率提高支持精准性落实监管政策强化风险管理完善政策保障做好组织实施等8个方面提出23项工作措施　　一是增加融资供给做深做实支持小微企业融资协调工作机制向外贸民营科技消费等重点领域倾斜对接帮扶资源加大首贷信用贷中长期贷法人类贷款民营类贷款投放用好支农支小再贷款等结构性货币政策工具落实小微企业无还本续贷政策支持小微企业开展股权融资　　二是降低综合融资成本指导银行加强贷款利率定价管理合理确定小微企业贷款利率降低贷款附加费用指导银行清理违规收费规范与第三方合作坚决整治金融领域非法中介乱象　　三是提高融资效率稳妥发展线上贷款指导银行利用科技手段改进授信审批和风险管理模型及时完善反欺诈模型规则和技术手段提高线下贷款办理效率合理精简申贷材料优化审批流程指导大中型商业银行合理下放授信审批权限　　四是提高支持精准性加强对重点领域企业的金融支持对接专精特新中小企业科技和创新型中小企业名特优新个体工商户组织开展一月一链中小企业融资促进全国行活动加大对外贸新业态小微企业的金融支持修订中小企业划型标准　　五是落实监管政策定期对银行服务小微企业开展监管评价评估抓实尽职免责工作督促银行细化尽职标准和免责情形与不良容忍度有效结合健全普惠金融事业部机制落实绩效考核权重内部资金转移定价FTP优惠等要求　　六是强化风险管理修订小微企业贷款风险分类办法制定差异化标准简化分类方法引导银行向小微企业贷款倾斜核销空间和资源以试点方式适当提高小微企业主个体工商户经营用途的信用贷款清单式核销上限提升不良贷款处置效率　　七是完善政策保障推动政府性融资担保体系高质量发展加大对小微企业融资增信支持落实相关财税支持政策深化信用信息共享应用巩固信易贷工作成效依托融资信用服务平台持续扩大信用信息归集共享范围提升共享信息质量加强国家金融信用信息基础数据库的数据共享为银行提供高质量专业化征信服务引导银行加强信用信息在贷前贷中贷后中的应用有序推进小微企业信用修复工作强化高质量发展综合绩效评价　　八是做好组织实施各部门按照工作分工抓紧制定出台政策细则指导银行抓好政策落实制定实施方案

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